党的十八大以来,广东省银监局党委把贯彻落实中央关于全面从严治党战略部署,作为首要政治任务和有效履行银行业监管职责的思想政治保障,突出五个服务,有力践行为民监管,抓实基层党组织建设。首先,服务好干部职工和下级党组织,在此基础上,带领全局系统服务好银行机构、服务金融消费者、服务经济社会发展,努力实现金融为人民服务的大格局。
突出服务全体干部职工,提升队伍的凝聚力和向心力
党建工作说到底是做人的工作。广东银监局党委始终把解决干部思想问题作为重中之重,通过激发人的新状态来应对新常态、新要求。加强思想引领,连续三年每年发起一次专题大讨论,围绕监管工作得与失、如何尽职有为快乐工作等,与全体党员交心谈心,坦诚相待,凝聚共识,把问题谈透,把思想谈开。紧密结合群众路线、“三严三实”、“两学一做”等专题学习教育部署,自主编写各类学习资料30多万字,让共产主义成为全体党员干部的必修课,做到知行合一。唤醒党员身份意识,组织重温入党誓词、入党申请书,引导全体党员干部不忘初心,积极发掘优秀党员、创建先进党组织示范点,以点带面,形成示范效应,树立起“为民监管、快乐工作、尽职有为、廉洁担当”的监管价值观。解决干部的实际困难。在政策范围内有针对地性解决了职工周转房、参加医保等一系列问题,切实增强了干部队伍的归属感、认同感。
突出服务下级党组织,解决联系群众的“最后一公里”问题
各级基层党组织是服务、联系群众的“末梢神经”。广东银监局党委不断推进全面从严治党向基层延伸,切实增强基层党组织战斗力和服务群众的能力。注重以上率下,严格落实局领导现场检查“三必到”制度、重大风险事件第一时间到场等要求,加强对基层党组织的工作指导。强化责任传导,建立起“省局党委书记-分管局领导-机关党支部/银监分局党委-党员干部”四级责任制,一级抓一级,一级对一级负责,体现严管厚爱。坚持上下联动,建立《局领导成员基层联系点制度》,实现辖内19个分局日常联系“全覆盖”,制作涵盖8大部分、4部台账、58个子项的《党支部规范工作手册》,并组织对全辖98个支部进行验收,提高基层党组织规范化建设水平。立足党建带动全局,指导在现场检查等重大事项中,成立临时党支部,以党组织为单位抓工作落实,加大攻坚能力,发挥战斗堡垒作用。
突出服务银行业金融机构,寓监管于服务之中
是否能为银行业金融机构提供主动高效的服务,是检验基层监管部门党组织战斗力的重要标准。广东局党委坚持放管结合,寓监管于服务,持续优化银行业发展环境。积极落实简政放权,及时取消部分审批事项,优化市场准入流程,为社区、小微支行和自贸区内机构设立开辟“绿色通道”,释放银行业发展活力。牢牢守住风险底线,强化重点领域风险监测和预警,积极推进债权人委员会组建,指导建立农合机构流动性风险应急互助联盟,充分发挥统筹协调作用,提高银行业风险处置效率。维护良好的金融环境,建立辖内银行业金融机构从业人员处罚信息管理系统,加大银行员工违法违规成本,有效解决“带病流动”问题。
突出服务广大金融消费者,强化为民监管使命
保护金融消费者合法权益,是银行监管工作的法定职责,也是为民监管的直接体现。广东银监局党委专门成立消费者权益保护部门,加强监管资源配置,积极营造安全放心的金融消费环境。在全国率先推行理财销售“双录”制度,推动广东1万6千多家银行网点在销售理财产品和其他代销产品的过程中,实施录音录像同步监控,目前已实现网点和产品“全覆盖”,有效防止了理财产品私售行为。提高纠纷处理效率,建立信访快捷处置机制,指导银行增设专线电话、实施预处理等,及时回应消费者诉求,提高服务满意度。加强金融知识宣传教育,连续多年组织开展“金融知识进万家”、“金融知识宣传月”、“送金融知识下乡”等活动,切实增强公民金融素养,取得了良好的社会反响。
突出服务经济社会发展,引领银行业提升服务实体经济质效
百业兴则金融兴。广东银监局党委将经济社会发展作为银行业行稳致远的根基,强化监管引领,督促辖内银行业有力支持实体经济发展。着力推进供给侧结构性改革,有效落实“三去一降一补”五个行动计划,制定《广东银行业助力精准扶贫精准脱贫三年攻坚实施意见》,明确政策、资金、精准、知识、人才、联动扶贫“六位一体”工作思路,全力支持广东全面建成小康社会。主动对接重大战略实施,建立“一带一路”联系行制度,目前辖内银行业支持“一带一路”项目177个,相关贷款余额503亿元。大力发展普惠金融,推动辖内银行业小微企业贷款实现“三个不低于”,出台小微金融服务“十六条”、“七落实”等工作意见,推动制定广东省中小微企业投融资机制政策措施,推动出台《广东省普惠金融“村村通”工作方案》,并纳入广东“全省十件民生实事”,目前基础金融服务已覆盖全省的97.16%。
广东银监局党委以工作实践为基础,组织拍摄的《突出五个服务 践行为民监管》党建工作案例片,荣获中组部“全国党员教育电视片观摩交流活动”三等奖。下一步,广东银监局党委将不忘初心,继续前进,践行为民监管,力保一方金融平安,为实现中华民族伟大复兴的中国梦贡献力量!(作者系广东银监局党委书记、局长)