2017年省直机关党的工作,以习近平总书记系列重要讲话精神为指导,深入学习贯彻党的十八届六中全会精神,以全面实施《关于落实全面从严治党要求进一步加强省直机关党的建设的意见》为主线,着力深化思想政治建设,着力推进制度机制建设,着力加强和规范党内政治生活,着力强化党内监督,着力加强精神文明建设,着力加强群团组织建设,持续强化自身建设,整体推进省直机关从严治党各项工作,努力走在前列、做出表率,为落实省委省政府重大工作部署提供强大动力和可靠保证,以优异成绩迎接党的十九大和省第十一次党代会胜利召开。
一、牢牢把握一条主线
坚持依法治国与制度治党、依规治党统筹推进、一体建设的方针,全面落实《关于落实全面从严治党要求进一步加强省直机关党的建设的意见》提出的具体规划和各项任务。各部门单位要严格按照规定要求,紧密结合各自实际,研究制定贯彻落实的制度机制和措施办法,保证省直机关从严治党各项工作落地生根。
二、着力推进六个方面工作
(一)着力深化思想政治建设,建设忠诚干净担当党员干部队伍
1.深入学习贯彻党的十八届六中全会精神。把学习贯彻党的十八届六中全会精神和习近平总书记系列重要讲话精神不断推向深入,巩固深化“两学一做”学习教育成果,通过集中宣讲、辅导报告、研讨交流等形式,深刻领会精神实质,全面把握精髓要义,切实增强“四个意识”特别是核心意识、看齐意识,坚决维护习近平总书记的核心地位,坚决维护党中央权威,坚决在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。
2.发挥党组(党委)中心组和领导干部的学习带动作用。加强和规范中心组学习管理,严格执行中心组学习制度规定,坚持学习报告、派员列席和定期通报等制度,及时总结和交流学习经验,提高学习实际效果。持续深化学习型党组织建设,加强对党员队伍的教育培训,进一步完善“主题党日”、讲党课、专题讨论、集中培训等学习制度,打造各具特色的学习品牌。发挥省直机关党校干部教育培训阵地作用,突出党的理论教育和党性教育,办好主体班次,加强机关党务干部业务培训。
3.加强新形势下思想政治工作。强化宣传工作和舆论引领,做好经常性思想教育,及时全面把握机关思想动态,教育引导党员干部筑牢意识形态防线。注重人文关怀和心理疏导,适应新媒体环境新变化,努力改进思想政治工作的内容、载体和方法,不断增强思想政治工作的针对性和实效性。
(二)着力推进制度机制建设,健全组织、制度、责任、考核“四个体系”
4.抓好机关党建存在问题集中整治整改。深入开展省直机关党的建设存在问题专项整治整改工作,集中破解在思想认识、体制机制、基层基础和责任担当等方面长期存在的突出问题,用制度化规范化的措施不断巩固和拓展集中整治整改成果,推动全面从严治党各项工作落到实处。
5.健全完善组织领导体系。普遍成立省直部门单位党建工作领导小组,制定工作职责和议事决策制度,强化党建工作领导小组办公室的综合协调和督查落实作用,形成规范的运行机制。加强对机关基层党组织按时换届的指导和检查,及时把机关党委、机关纪委、党支部的领导班子、组织机构和工作人员配齐配强、调整到位。构建部门单位党建工作领导小组统筹全局、领导小组办公室协调推进、机关各级党组织全面落实的机关党建组织领导体系。
6.健全完善制度机制体系。从省直机关工委、部门单位党组(党委)、机关党委、基层党支部等各个层面,对《关于落实全面从严治党要求进一步加强省直机关党的建设的意见》规定的各项任务进行细化分解,分层次分类别地提出规范制度和运行机制建设的计划措施,以改革创新精神补齐党建方面制度短板,加大配套专项制度供给,建立一套内容科学、程序严密、配套完备、运行有效的制度体系。
7.健全完善责任落实体系。进一步明确部门单位党组(党委)、党组(党委)书记、党员领导干部,机关党委书记、专职副书记、机关纪委书记,机关党支部书记、直属单位党组织负责人的党建工作责任,层层签订党建目标责任书,改进党建述职评议工作,建立责任追究制度,形成各负其责、齐抓共管的责任落实体系。
8.健全完善督查考核体系。健全党建工作督查机制,采取专项督查、随机抽查、调研督导等方式,加大对党建重点任务督促检查和跟踪落实力度。科学设置考评指标,不断完善党建考核办法,客观公正地评价党建工作的实际效果。探索将信息化手段引入党建考核,增加日常考核占比,增强考核工作的科学化水平。强化考核结果运用,真正把党内评价纳入部门单位和党员干部个人的综合考评。
(三)着力加强和规范党内政治生活,建设过硬机关党支部
9.建设过硬党支部书记队伍。配强机关党支部书记,加强对党支部书记的培训和管理,不断增强管党责任意识,提高履行“一岗双责”能力,把党的建设与业务工作有机融合,统筹推进、一体提升。
10.建设过硬党员队伍。尊重党员主体地位,强化党内教育管理监督,建立健全激励引导和关怀帮扶机制,充分发挥党员先锋模范作用。
11.严格落实各项制度。研究制定机关党支部工作规范,明确活动内容和规则程序,建设标准化党支部。坚持党的组织生活各项制度,认真落实“三会一课”制度、民主生活会和组织生活会制度、谈心谈话制度、党员党性分析制度、民主评议党员制度、党员领导干部参加双重组织生活制度。认真执行民主集中制,坚持用好批评和自我批评武器,切实增强党内生活的政治性、时代性、原则性、战斗性,大力营造讲纪律、守规矩、风清气正的政治环境。
12.强化政治功能和服务功能。全面落实党支部教育管理监督党员的职责,依靠党支部建设引领和带动业务工作,坚定地服务改革、服务发展、服务民生、服务群众、服务党员,发挥党支部的战斗堡垒作用。
(四)着力强化党内监督,扎实推进廉洁机关建设
13.落实党内监督责任。深入学习贯彻《中国共产党党内监督条例》,始终把纪律挺在前面,建立健全党组(党委)全面监督、机关纪检组织专责监督、机关党组织日常监督和党员民主监督的党内监督体系,全面落实党内监督责任。突出监督重点,聚焦“六项纪律”,完善廉政风险防控机制,进一步规范信访处理程序,做到“件件有落实、事事有回音”。不断推进党务公开,拓展监督渠道,自觉接受社会监督,虚心接受群众监督。
14.加强执纪问责。正确运用监督执纪“四种形态”,对苗头性问题早发现、早处理,对性质恶劣的依纪依规严肃处理。进一步强化办案意识,认真抓好案件检查审理和线索管理处置工作,按照规定严肃查处违纪违法案件。
15.持续推进作风建设。大力弘扬讲实话、干实事的优良作风,坚持崇尚实干、狠抓落实,深入调研、精准发力,在坚持中深化、在深化中坚持,不断把作风建设推向深入。驰而不息抓好中央八项规定精神的贯彻落实,立足落细落小,紧盯重要时间节点,聚焦突出问题,持之以恒纠正“四风”。
16.加强反腐倡廉教育和廉政文化建设。深化反腐倡廉教育,优化典型示范教育和警示教育。大力营造廉政文化氛围,积极开展廉政文化宣传和经验交流活动,切实把惩治与预防、自律与他律、制度与文化有机融合起来。
17.加强机关纪委建设。健全机关纪检组织,全面提高专职纪检干部队伍素质,完善省直机关纪工委与部门单位机关纪委的联动工作机制,形成监督执纪问责合力。加强机关纪委与派驻纪检组的协作配合,厘清监督对象和范围,明确职能职责,集中精力抓好党风廉政建设和反腐败工作。
(五)着力加强精神文明建设,弘扬机关新风正气
18.大力培育和践行社会主义核心价值观。深化社会主义核心价值观学习教育实践,模范遵守社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德。把道德教育与法治教育结合起来,广泛开展道德模范、身边好人等学习宣传活动,积极倡导美德善行,大力弘扬中华优秀传统文化,以道德滋养时代精神和法治精神。加大志愿服务工作力度,积极组织动员志愿服务组织开展助力精准扶贫公益服务活动。
19.加强文明单位管理。发挥省直文明单位信息管理系统作用,加强文明单位动态考核,积极推进行业精神文明创建工作,严格各级文明单位的复查、申报、检查考核等工作程序,不断提升文明单位创建水平。
20.加强宣传引领工作。大力营造机关从严治党良好舆论环境,宣传推广机关党建各方面的工作经验和典型事迹,弘扬主旋律,传播正能量。
21.推进机关和谐稳定。深入开展反邪教工作,促进平安和谐机关建设。
(六)着力加强群团组织建设,做好联系服务群众工作
22.加强对群团工作的领导。贯彻落实中央和省委党的群团工作会议精神,把群团建设纳入机关党建工作总体规划和部署,建立健全重视和支持群团工作的机制,定期研究和解决实际问题。加强工会、共青团和妇女组织建设,配齐建强群团组织干部队伍,加大对群团工作支持保障力度。
23.支持群团组织依法依章程独立自主开展工作。更好地发挥群团组织联系服务群众的桥梁和纽带作用。不断推进“职工之家”创建、“巾帼建功”、家庭文明建设、“金秋助学”等活动,加大困难干部职工救助力度;启动省直机关工会“惠员工程”,成立各类兴趣爱好协会,搞好组织联系和设施支持,为机关干部职工提供菜单自选式文体活动平台。继续做好 “青年文明号”创建、青年成长论坛、“青年交友”等品牌工作的深化和提升。
三、持续强化自身建设
24.不断深化“抓党建促发展”创新实践。聚焦“服务中心、建设队伍”核心任务,把加强机关党的建设与完成好部门单位的中心工作紧密结合起来,与发挥好部门单位的职能作用紧密结合起来,与组织动员广大党员干部立足岗位作贡献、创新实践促发展紧密结合起来,切实推动党建与业务工作有机融合、一体创新、共同发展。按照省委“一个定位、三个提升”的工作要求,积极探索有效载体,努力打造“抓党建促发展”工作品牌。把推进扶贫攻坚作为机关党建的重要任务,充分发挥机关党组织和党员在扶贫开发工作中的表率作用。
25.加强党务干部队伍建设。切实解决机关党组织办事机构和人员编制问题,严格机关党组织负责人任职考察审批程序,强化党务干部培训和管理,把党务工作岗位作为培养锻炼干部的重要平台,推动党务干部与业务干部双向交流,增强党务干部队伍活力。工委机关、部门单位机关党委及各级党组织要按照“走在前列、做出表率”的要求,不断提升工作目标、工作能力、工作标准,推动省直机关党建工作不断上层次上水平。
26.加强分类指导。加强省直机关工委与各部门单位党组(党委)的沟通协调,共同推动解决机关党建存在的突出问题。进一步完善分类指导办法,增强省直机关党建工作的针对性和实效性。加强各方面典型的培育推广工作,组织开展机关党委履职规范、党支部工作法案例征集和评选活动。
27.加强机关党建研究。围绕机关党的建设理论和实践问题,深入研究机关党建工作的特点和规律;发挥省机关党建研究专委会的智库参谋作用,组织开展工作研讨、课题调研、观摩学习、经验交流等,推进研究成果转化运用。
28.积极推动工作创新。不断创新党的建设理念、功能、制度、工作内容和方式方法,大力培育、总结和宣传可复制可推广的经验做法,带动提升党建工作科学化水平。积极推进“互联网+党建”工作,促进党的建设与互联网应用深度融合,建设省直机关智慧党建管理平台,推动机关党建组织动员和联系沟通的信息化,更好地服务和拓展机关党建工作。
29.加大工作交流力度。开展不同层次、类别和主题的党建工作交流活动,发挥《机关党建》刊物和“山东机关建设”网站的阵地平台作用,积极改进联络沟通方式,推动形成随时借鉴、互为促进的局面。进一步密切省直机关工委与市、县(市、区)直机关工委之间的联系,促进省市县三级机关党建工作的协作配合和上下联动,整体提升全省机关党建工作水平。
30.做好省直机关党的十九大和省第十一次党代会代表推荐选举工作。加强领导、深入动员,统筹安排、精心组织,严肃政治纪律、组织纪律和选举纪律,做好深入细致的思想政治工作,认真开展工作宣传,精心组织选举工作,确保选出的省直机关党代表素质优良、结构合理、分布广泛、党员拥护。